国务院日前印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出加强随迁子女教育保障、扩大公租房保障范围、健全就业地参加职工社会保险制度、加强常住地基本医疗保障、强化就业基本公共服务、完善兜底性基本公共服务6项重点任务。
《意见》指出，由常住地提供基本公共服务，促进未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务，有利于满足人民日益增长的美好生活需要，对提升城镇化质量、释放国内需求潜力、构建新发展格局具有重要意义。
《意见》明确，要加强随迁子女教育保障，学龄人口流入多的城市政府做好存量学位资源挖潜和整合利用，按需新增学位，巩固提升义务教育阶段随迁子女就读公办学位比例。对暂时无法保障义务教育阶段公办学位的随迁子女，常住地政府切实落实购买学位责任，减轻随迁子女家庭的教育支出负担。随迁子女在义务教育阶段因常住地变化或父母工作调动等需要转学的，常住地政府按规定予以保障。
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制造业智能化，是人工智能赋能经济社会发展的核心赛道。绍兴身为制造业重镇，同时获评国家中小企业数字化转型试点城市、省级“人工智能+制造”试点城市，依托纺织印染、汽车零部件两大优势产业，在AI大模型落地应用中积累了成熟可复制的实践经验。5月23日，浙江数字经济百人会落地绍兴，举办浙江省制造业AI服务商培育专题圆桌研讨会
推动更多城市将稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障范围，推行按就业居住年限、住房困难程度确定保障对象、保障方式、保障标准、准入条件和退出机制。采取实物保障、货币补贴等多种方式，在合理轮候期内对符合条件的未落户常住人口家庭予以保障。稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。
全面取消在就业地参加职工社会保险的户籍限制，引导支持各类劳动者在就业地参加职工社会保险。健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员参加社会保险制度，完善社保关系转移接续政策，研究促进灵活就业人员参加职工基本养老保险的政策措施，将新就业形态人员职业伤害保障试点范围扩大到更多地方和平台企业。持续推进工程建设领域农民工按项目参加工伤保险。
《意见》强调，要加力落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策，超大特大城市等各类城市切实保障外地户籍中小学生、学龄前儿童等在常住地参加城乡居民基本医疗保险的权利。加快推动全国医疗服务价格项目基本统一，促进参保地、就医地价格项目和支付方式衔接。各地不得将办理职工医保退休人员待遇与在当地按月领取基本养老金绑定。逐步将未落户常住人口纳入常住地儿童关爱、养老助老等基本公共服务范围。
《意见》还提出，要引导企业等用人单位建立健全培训制度，加强与职业学校（含技工学校）、职业培训机构、成人学校等合作，对农民工等开展职业教育和培训，提升实用型专业技能。支持农民工参与职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等技能人才评价，引导企业对技能人才实行岗位薪酬与岗位价值、技能等级双挂钩。
编审：彭瑶 魏婧
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