内蒙古巴彦淖尔杭锦后旗：“以育代造”护良田

不必远赴外地务工，无需年年投入资金补栽苗木，土地依旧是这片土地，造林管护却走出一条全新路子。在内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗，一场围绕农田防护林建设的模式革新正在铺开。曾经只有投入、少有回报的生态工程，如今变身群众增收、集体增益、良田稳固的惠民项目。

高标准农田建设中，“林成网”的农田防护林是不可或缺的配套工程。杭锦后旗耕地广泛种植玉米、葵花等粮油作物，风沙肆虐、土壤盐碱化持续侵蚀耕地地力，纵横交织的防护林，是守护耕地稳产的关键生态屏障。

“咱们这儿地土质盐碱重、常年干旱多风沙，以前栽防护林，一百棵树顶多活二三十棵，年年栽、年年补，效果始终不如意。”新堂村党支部书记王宇鹏道出多年造林管护的痛点。随着外购苗木价格逐年上涨，项目建设资金有限，反复补植、长期管护让村集体和财政压力陡增，“重栽种、轻管护、低成活、高消耗”的粗放模式，成了制约当地高标准农田生态建设的老大难问题。

为破解困局，2024年蛮会镇大胆探索“以育代造”造林新模式。当地摒弃外购苗木、直接移栽、事后持续补植的传统老路，充分盘活农田植树沟闲置地块，推行就地育苗、原地管护、按需补植，搭配大小苗木套种方案，走出一条生态保护、集体增益、农户增收三方共赢的新路子。

走进田间防护林带，新模式的巧思一目了然。田间按照规范标准栽种高大防风苗木，筑牢农田防风固沙的主力屏障，而苗木行间的闲置空地，则培育着幼苗。一亩林地合理搭配110株防护大苗、4000株育苗小苗，大小苗木同步栽种、一体管护、协同生长。这套因地制宜的种植模式，为农田生态防护装上了“双保险”。

村民在防护林中除草。

“大苗负责防风护田，小苗负责兜底补植、创收增收，两层作用缺一不可。”博硕园林公司负责人扈强说，以往一旦有大苗枯死，只能异地调苗补植，耗时耗力耗钱；如今田间预留足量自育小苗，两三年即可长成达标苗木，可就地补位替换枯死植株，无需再次整地、外购苗木。同时，育苗过程中常态化的覆膜、施肥、浇水、除草等精细化管护，也顺带滋养了周边的大苗，让整片林带的苗木长势更旺、成活率大幅提升。

山东兖州：“卖菜村支书”让老人口袋里多了零花钱

“粉丝朋友们，咱现在来到小昌菜园，这玉米是地道老品种黄玉米，软糯香甜，吃过的都成了回头客”。日前，本该出现在庆“八一”战友聚会的山东省济宁市兖州区新驿镇新一村的退伍战士、村党支部书记、村委会主任王新峰，却出现在了本村老人的小菜园里，烈日晒黑了王新峰的脸庞，他一手捧着饱满的玉米棒，一手举着手机对准田间蔬果，一口地道兖州乡音透过屏幕传到千家万户。今年入夏以来，王新峰在平台开通账号“乡村守护人”，开启“关爱老人，助农卖菜”短视频助农菜地里直播带货新模式

看得见的变化，实打实的成效，逐一在田间显现。扈强介绍，传统造林苗木成活率仅50%左右，而“以育代造”模式省去长途运输、移栽断根等环节，苗木原生根系完整、适配本地水土气候，成活率提升至85%以上，从根源上解决了反复补植的问题，每亩护林带每年的建设和管护成本可降低1500元。

作为全镇首个试点村，达利壕村依托“村党支部+村集体合作社+第三方专业公司”的联动体系，精准落地新模式。村党支部统筹全局、协调各方资源，把控项目建设方向；村集体合作社负责土地流转、现场统筹、日常巡护，组织村民参与务工；第三方企业提供优质种苗、全程技术指导和产销对接，三方各司其职、紧密配合、聚能发力。同时，项目全程采用以工代赈方式，优先吸纳村内脱贫户、监测户等重点群体就近务工。

“以前造林是一次性工程，树苗栽完、工钱结清项目就算结束，树苗能不能存活，和村集体、普通村民关联不大。集体没有持续性收益，群众自然缺少长期参与的动力。”达利壕村党支部书记杜玉旺对比新旧造林模式深有感触。而如今的“以育代造”模式，激活了各方参与热情。

参与务工的脱贫户武后生说起这份工作，满脸笑意：“我年纪大了，外出打工不好找工作，现在在家门口干护林带建设的活儿，每天能挣150元，既不耽误家里农活，还能稳稳挣收入，心里很踏实。”务工村民全程参与育苗、管护、修剪、浇水等所有工序，工钱按苗木成活数量计件结算，多劳多得、成效直观。

一片片田间绿林，既是守护耕地的生态防护屏，也是带动增收的致富林。新模式搭建起稳定可持续的多方共赢利益链条，村集体无需投入资金，仅依托林间闲置空地，便可与育苗企业平分苗木外销收益。按照苗木生长规律，幼苗两年基本成型，三年全部达到造林出圃标准，除优先满足本地林地补植、全镇工程项目自用之外，富余苗木可以面向市场外销。仅达利壕村70亩生态护林带，预计就能为村集体增收50万元，为村级集体经济持续壮大注入持久活水。

试点先行出彩，经验全域推广。在达利壕村、新堂村等示范村庄带动下，蛮会镇“以育代造”的成功经验快速复制推广。截至目前，杭锦后旗蛮会、团结、陕坝镇等地“以育代造”面积已达420亩，育苗品种为当地适用的垂柳、新疆杨、沙林杨等，出圃苗木可满足全旗80万亩高标准农田建设所需。管护季节用工带动当地200多名群众就业，人均年增收7000多元，让当地群众实现了家门口就业。

下一步，当地将持续优化“以育代造”管护运营模式，持续优化多方联动合作机制，细化苗木培育、病虫害防治、日常巡护、成品管护全流程精细化举措，持续扩大示范推广覆盖面。推动农田生态林带从规模化栽植向精细化管护、长效化受益转变，让每一寸田间绿意都能释放最大价值，实现生态效益、经济效益、社会效益同步提升。

作者：农民日报全媒体记者 李昊 李浩（李昊 李浩）